하노이시가 수도권 핵심 대동맥이 될 ‘제5외곽순환도로(Vành đai 5)’ 건설 사업과 관련해, 관내를 통과하는 고속도로 구간을 당초 정부 계획보다 넓은 왕복 8차로로 전격 확장해 줄 것을 중앙정부에 공식 건의했다.
2일 하노이시 인민위원회와 현지 건설 사정당국에 따르면 시 당국은 최근 건설부가 수립한 ‘수도권 제5외곽순환도로 건설 투자 사업에 대한 사전 타당성 조사 보고서’ 서류를 검토한 뒤, 이 같은 내용을 골자로 한 조정 의견서를 제출했다. 하노이시는 정부가 제시한 전체적인 노선 마스터플랜 가이드라인에는 기본적으로 동의하면서도, 미래 교통 수요 증가에 선제적으로 대응하기 위해 투자 규모와 교통 조직 및 상세 부지 확보 방식을 리모델링해야 한다는 배수진을 쳤다.
도시 계획상 도로 연석 단면 폭이 120미터(m)로 책정된 관내 고속도로 및 입체 교차로(인터체인지) 구간에 대해 하노이시는 과감한 국비 투입을 요청했다. 구체적으로는 중앙정부 예산(국비)을 통해 고속도로 본선 구간의 부지 보상과 왕복 8차로 규모의 본공사를 전격 전개해 달라는 지침이다. 대신 고속도로 사면 경사면(탈루이) 끝단부터 도시 계획선까지 남는 나머지 외곽 부지에 대해서는 하노이시가 자체 지방 재정을 조달해 부지를 확보하고, 양방향 평행 평면도로(도시계획도로)를 직접 건설하겠다는 매커니즘을 제시했다.
하노이시 건설국 관계자는 “건설부의 원안에 담긴 왕복 6차로 안도 현행 국가 교통 마스터플랜 시방서에는 부합한다”라면서도 “하노이 구간은 하노이-라오카이 고속도로, 까우지에-닌빈 고속도로 등 베트남 북부의 핵심 간선망들을 서로 엮어주는 연결고리이자 도심 진출입 차량을 분산하는 중추적 역할을 맡게 되므로, 가이드라인을 상향해 6차로에서 8차로로 차선 수를 확대하는 인프라 다지기가 필수적”이라고 역설했다.
이와 함께 하노이시는 고속도로 본선을 가로지르는 상부 고가 육교나 과선교를 건설하지 않는 대신 ‘지하 하드웨어 개발’로 방향을 틀자고 제안했다. 제5외곽순환도로가 향후 미래형 도시철도(메트로) 노선과 결합해 개발될 운명인 만큼, 도로 양측 지역의 단절을 막고 유기적인 소통을 돕기 위해 하부 보행자용 지하보도(최소 1미터 이상의 보도 확보)와 대형 화물차가 통행할 수 있는 지하차도 시스템을 구축해야 한다는 논란 없는 실무 의견이다. 이를 통해 도로 주변에 위치한 잔여 토지 자산의 개발 가치와 효율성을 극대화할 수 있다는 계산이다.
특히 하노이 관내 서부권의 핵심 축인 호떠이(서호)-바비 축선 및 화락-화빈 고속도로와 제5외곽순환도로가 만나는 교차로 구간에 대해서는, 여러 간선 도로가 얽히는 복합 입체 구조인 만큼 하노이시가 지방비를 투입해 별도의 독립 프로젝트로 전격 설계·시공하겠다는 뜻을 밝혔다. 아울러 행정 효율성을 높이기 위해 하노이 남부 개발 축선 교차로와 인접한 닌빈성 관내 국도 제38호선 교차로를 하나의 거대한 연계형 인터체인지로 통합해 광역 교통망을 구축하자고 덧붙였다.
건설부가 수립한 사전 타당성 조사 시방서에 따르면, 베트남 수도권 제5외곽순환도로는 총연장 약 340킬로미터(km)에 달하는 초대형 고속화 순환망이다. 하노이 바비현 옌바이(Yên Bài)성을 시점으로 삼아 호찌민 도로의 특정 마일스톤(Km367+100) 구역과 연결되며, 수도권을 하나의 거대한 원형으로 khép kín(폐쇄형 링) 구조로 감싸 안게 된다. 전체 노선 중 하노이-태원(타이응우옌) 고속도로 및 하노이-라오카이 고속도로와 노선이 중복되는 약 33킬로미터 구간은 이번 신설 공사 범위에서 제외됐다.
이 중 하노이시 관할 행정구역을 통과하는 노선의 길이는 약 51킬로미터로 옌바이, 옌쑤언, 푸깟, 쑤언마이, 홍손, 미득, 흐엉손, 호아싸, 선떠이, 뚱티엔 등 서남부 핵심 외곽 지역을 관통하게 된다.
장기 도시 계획에 따른 이 순환도로는 중앙에 최고급 고속도로를 배치하고 양옆으로 평행 도로를 깔게 된다. 건설부 원안상 고속도로 구간은 노반 폭 33미터 규모에 왕복 6차로와 2개 차선의 비상 주차대로 설계됐으며, 하노이시의 제안이 수용될 경우 본선 폭은 더욱 늘어날 전망이다. 현재 책정된 프로젝트 전체의 잠정 총사업비는 무려 261조 6천800억 동(한화 약 14조 1천500억 원)에 달하는 초대형 금융 스케일로, 정부는 타당성 조사가 완료되는 대로 사법적 승인 절차를 거쳐 구체적인 착공 로드맵을 발표할 예정이다.
