중부의 세계적인 관광 도시 다낭시가 매일 1천700톤에 달하는 생활 쓰레기 폭증에도 불구하고 극심한 환경미화원 부족과 인력 고령화로 인해 ‘쓰레기 대란’ 위기에 직면했다. 현장 노동자들은 격무에 시달리는 반면 보상은 턱없이 낮아 조속한 제도 개선이 필요하다는 지적이 나온다.
8일 다낭시 도시환경당국 및 현지 언론 등에 따르면 다낭 청케(Thanh Khê) 환경팀에서 20년째 근무 중인 옹 띠 미 린(48) 씨는 매일 아침 5시부터 늦은 오후까지 하이퐁 거리 일대에서 쓰레기 수거용 수레를 밀며 격무를 소화하고 있다. 린 씨가 하루에 처리하는 대형 수거함(660킬로그램 규격)은 평균 11개에서 많게는 15개에 달하며, 최근에는 가구 폐기물과 건설 잔재물까지 겹쳐 하루 수거량이 8톤까지 치솟았다. 그러나 이들이 손에 쥐는 월급은 기본 일당 22만5천 동과 식대 2만5천 동을 합쳐 겨우 600만 동(한화 약 32만 원) 안팎에 불과하다.
다낭도시환경합작회사(DUC)의 팜 탄 푹 회장은 회사 인력의 절반 이상이 45세를 넘어선 심각한 ‘고령화 위기’에 처해 있다고 털어놨다. 위험하고 열악한 노동 환경에 비해 급여가 너무 낮다 보니 신규 인력 충원이 불가능해 기존 노동자들이 한 달에 28에서 29일씩 휴일도 반납한 채 투입되고 있는 실정이다.
이러한 고질적인 저임금 구조의 원인으로는 9년째 동결된 쓰레기 수거 수수료 체계가 꼽힌다. 다낭시는 지난 2017년 이후 아파트 1만5천 동, 골목 주택 2만5천 동, 대로변 주택 3만 동의 월 수수료 기준을 고수하고 있다. 하노이도시환경원맨유한회사 중부지사의 응오 레 광 지사장은 다낭의 쓰레기 수거 비용이 타 도시에 비해 지나치게 낮다며, 이러한 구조로는 청소 품질 향상이나 미화원 처우 개선을 기대할 수 없다고 비판했다. 아울러 야간에 감시 카메라를 전격 도입해 건설 폐기물과 대형 가구를 무단 투기하는 행위를 강력히 단속해야 한다고 촉구했다.
이와 관련해 최근 열린 다낭시 쓰레기 수거 및 처리 개선 회의에서 쩐 남 훙(Trần Nam Hưng) 다낭시 부시장은 도시 청결 품질을 표준화하기 위한 장기적 솔루션으로 ‘공공 입찰 제도’를 전격 도입하겠다고 밝혔다. 훙 부시장은 각 동·읍 단위 지자체에 두 달간의 준비 기간을 부여했으며, 오는 8월 초까지 입찰 계약을 최종 마무리하도록 지시했다.
특히 제도 전환기 동안 환경미화원들의 이탈을 막기 위해 시 차원에서 즉각적인 임금 인상을 단행하기로 결정했다. 훙 부시장은 농업환경국에 지침을 내려 각 지방 당국이 예산 부족을 이유로 거리 청소 표준을 임의로 축소하는 관행을 전면 금지했다. 시 전체에 통일된 가격 프레임워크를 적용하고, 발생하는 재정 공백은 유관 기관이 전액 보전해 지역별 청소 품질의 양극화를 막겠다는 방침이다.
