베트남에서 단일 대기업이 지방 세수의 4분의 1, 심지어 절반 가까이를 책임지는 사례가 잇따르고 있다. 기업 한 곳의 실적이 해당 지방 재정 전체를 좌우하는 구조적 의존 현상이다.
이를 가장 극명하게 보여주는 지역으로 꽝응아이성(Quảng Ngãi)이 꼽힌다. 약 20년 전까지만 해도 이 중부 해안 지방은 농업 위주의 소규모 공업 지역에 불과했다. 2007년 지방 총 세수는 약 1,310억 동(tỷ đồng) 수준이었다.
그러나 베트남 최초의 정유 시설인 Dung Quất 정유공장이 상업 가동을 시작하면서 상황은 급변했다. 2010년 빈선 정유화학 주식회사(BSR)는 1조 4,300억 동(14,300 tỷ đồng) 이상을 세수로 납부하며, 이는 당시 꽝응아이성 총 세수의 92% 이상에 해당했다. 같은 해 지방 총 세수는 1조 5,500억 동(15,500 tỷ đồng)으로 2007년 대비 12배 급증했다.
이후 꽝응아이성 경제구조가 다변화됐음에도 BSR의 비중은 여전히 압도적이다. 꽝응아이성 인민위원회(UBND)에 따르면, 2025년 1~8월 BSR의 세수 기여액은 약 9,589억 동(tỷ đồng)으로, 지방 총 세수의 44.6%에 달했다.
BSR의 영향력은 세수 납부에 그치지 않는다. 공장 건설 및 운영 과정에서 교통 인프라, 항만, 물류, 기술 서비스, 지원 산업이 동반 성장하며 Dung Quất 일대에 새로운 산업 거점이 형성됐다. 이른바 ‘낙수 효과’가 수치 이상으로 광범위하게 작용했다는 평가다.
꽝응아이성에는 BSR 외에도 또 다른 ‘거인’이 존재하는 것으로 알려졌다. 이 같은 대기업 의존 구조는 꽝응아이성만의 현상이 아니라 베트남 여러 지방에서 공통적으로 나타나는 특징으로, 지방 재정의 안정성과 지속 가능성에 대한 과제를 동시에 안겨주고 있다.
