호찌민시의 고질적인 교통 체증 유발 지역이자 동부 관문인 항산(Hàng Xanh) 사거리 일대가 총 10조 동(약 4억 달러) 이상의 대규모 재원을 투입해 인프라를 전격 개편한다. 극심한 상습 정체로 마비되던 이 일대에 고가도로가 신설되고 도로가 대폭 확장됨에 따라 도심 교통 흐름에 획기적인 변화가 찾아올 전망이다.
18일 호찌민시 인민위원회와 도시교통 청산 당국 등에 따르면, 시 정부는 최근 호찌민인프라투자합자회사(CII), CII 민관협력(PPP) 유한회사, IMIC 인프라건설합자회사로 구성된 민간 컨소시엄(연합체)이 제안한 ‘항산-빈찌에우(Bình Triệu) 축선 인프라 개선 및 개조 프로젝트’ 연구 기획안을 전격 승인했다. 이번 사업은 민관협력(PPP) 방식으로 전개되며, 총사업비는 소보(사전 추산) 10조 2,000억 동 규모다.
현재 항산 사거리 구역은 디엔비엔푸(Điện Biên Phủ), 쇼비엣응에띤(Xô Viết Nghệ Tĩnh), 13번 국도(Quốc lộ 13), 딘보린(Đinh Bộ Lĩnh), 응우옌시(Nguyễn Xí) 등 호찌민 동부와 북부를 잇는 핵심 광역 교통망이 전격 교차하는 요충지다. 그러나 기하급수적으로 늘어난 차량 밀도에 비해 도로가 협소하고 평면 교차로가 복잡하게 얽혀 있어, 출퇴근 시간마다 디엔비엔푸 고가도로 하부 구간은 물론 고속 정체가 발생해 수 킬로미터씩 차량 행렬이 꼬리를 물고 장기 주차장을 방불케 했다.
특히 13번 국도 및 빈찌에우 대교로 이어지는 쇼비엣응에띤 편도 도로 구간은 상습 병목 현상으로 매일 저녁 퇴근길마다 2km 이상 차량이 전격 연쇄 갇히는 심각한 정체를 겪어왔다. 현재 철거 가옥 이주 및 환경 정비 작업이 진행 중인 쑤옌떰(Xuyên Tâm) 운하 통과 구간 역시 극도로 좁은 하부 도로망 때문에 인근 대형 오거리(순국열사 추모탑 로터리) 및 웅반끼엠(Ung Văn Khiêm) 도로까지 연쇄 교통 마비를 일으키는 주범으로 지적되어 왔다.
이번에 전격 확정된 청사진에 따르면, 프로젝트는 항산 사거리부터 빈찌에우 대교에 이르는 총 27ha(헥타르) 구역을 대상으로 전개된다. 사업의 핵심은 딘보린 및 쇼비엣응에띤 도로를 왕복 대형 축선으로 전격 업그레이드하고 13번 국도 구간을 전면 확장하는 것이다. 특히 교차로 정체를 근본적으로 해결하기 위해 장거리 고속 주행 차량과 단거리 시내 진입 차량을 분리하는 ‘도심형 고가도로’를 신설해 차량 통행 속도를 전격 끌어올릴 방침이다.
금융 및 재원 조달 방식도 이색적이다. 이번 사업에 참여하는 민간 시행사 컨소시엄은 도로 건설, 주변 정비, 토지 수용 및 보상(보상 해방 부지)에 필요한 모든 천문학적인 자금을 자체 조달해 100% 전격 투입한다. 호찌민시 정부는 이에 대한 공사 대금 지급 대환 방식으로 과거 동부 시외버스터미널(미엔동 버스터미널)이 있던 빈타인(Bình Thạnh)군 옛 부지의 개발권을 보상(대토)하기로 전격 합의했다. 회수된 터미널 부지의 일부는 이번 프로젝트로 집을 잃은 수용 주민들의 현지 재정착을 위한 재정착 단지 및 공공 인프라 시설로 우선 조성되며, 나머지 잔여 부지는 민간 자본의 투자금 회수를 위한 고밀도 복합 상업 지구로 전격 개발될 예정이다.
호찌민시 도시계획 전문가들은 이번 국책 인프라 사업이 완공되면 투득(Thủ Đức) 시를 비롯한 동부 위성도시들과의 광역 연계성이 전격 강화되는 것은 물론, 고질적인 병목 해소로 도심 물류비용이 크게 절감될 것으로 내다봤다. 시 당국은 조속한 환경영향평가와 실시설계 승인을 거쳐 이르면 내년부터 전격 착공에 돌입할 예정이다.
