북부 뚜옌꽝(Tuyên Quang)성 당국이 유네스코 세계지질공원으로 지정된 동반(Đồng Văn) 카르스트 고원의 유산 보존과 지속 가능한 관광 개발 재원 마련을 위해 숙박 관광객에게 1인당 1박에 3만 동(약 1.16달러)의 요금을 부과하는 방안을 추진하고 있다고 베트남 현지 언론이 14일 보도했다.
보도에 따르면 뚜옌꽝성 행정당국은 현재 해당 요금 징수안에 대한 공개 의견 수렴 절차를 진행 중이다. 계획안에 따르면 지질공원 내 면 단위 행정구역에서 숙박하는 내국인 및 외국인 관광객 모두 징수 대상에 포함된다. 징수된 수익금의 60%는 유산 보존과 지속 가능한 발전을 위한 국가 예산으로 편입되며, 나머지 40%는 지질공원 내 각 면에 배분된다. 호앙 쑤언 돈(Hoàng Xuân Đôn) 지질공원 관리위원회 위원장은 현지 일간 뚜오이째(Tuổi Trẻ)와의 인터뷰에서 관광객들이 숙박업소를 통해 요금을 납부하게 될 가능성이 높으며, 면 단위 행정기관 산하 공공서비스 기관이 수납 업무를 담당할 예정이라고 밝혔다.
이번 요금 도입 추진은 관광객 급증으로 지역 인프라와 환경 보존 재원에 가해지는 부담이 갈수록 커진 데 따른 것이다. 2021년부터 2025년까지 지질공원 내 관광객 수와 관광 수입은 연평균 15~20% 성장해 성 전체 평균(약 10%)을 웃돌았다. 특히 2025년 한 해에만 약 230만 명의 관광객이 동반 카르스트 고원을 찾았으며, 이는 뚜옌꽝성 전체 방문객의 60%에 달하는 규모다. 반면 지방 당국은 유산 보존과 환경 보호, 도로 건설, 주차 시설 확충, 폐기물 관리, 관광 인프라 유지보수 등 지질공원 관련 사업에 매년 약 1,000억 동(약 387만 달러)을 지출하고 있다.
전문가들도 재정 자립을 위한 요금 부과 필요성에 힘을 싣고 있다. 세계지질공원네트워크 전문가들은 이미 2011년부터 방문료 도입과 재정 자립화를 권고해 왔다. 기 마르티니(Guy Martini) 유네스코 세계지질공원네트워크 수석 전문가 겸 집행이사는 수익금이 보존, 교육, 관리 및 지속 가능한 지역 발전에 쓰여야 한다며 투명한 재정 관리와 지역 사회에 대한 실질적 혜택 제공을 강조했다. 쩐 떤 반(Trần Tân Văn) 부교수 겸 전 베트남 지질광물자원연구소장 역시 요금제가 더 일찍 도입됐어야 했다며, 인프라 유지보수와 환경 보호, 재해 복구에 필요한 재원이 여전히 부족한 만큼 1박당 3만 동은 상대적으로 낮은 수준이므로 점진적인 인상을 검토할 수 있다고 제언했다.
앞서 2023년 구 하장(Hà Giang)성 인민의회에서도 동반 카르스트 고원 숙박 관광객 요금 부과 결의안을 승인했으나 엇갈린 반응이 나온 바 있다. 당시 문화체육관광국이 실시한 설문조사에서는 관광업체의 92%와 국내외 방문객의 85%가 요금 도입의 필요성에 동의했다. 그러나 적정 요금 수준을 두고는 의견이 갈려 조사 대상 관광업체의 78%가 3만 동을 적정하다고 본 반면, 관광객 중에서는 8%만이 이에 동의했다. 숙박업소 관계자들 사이에서도 44%는 요금이 너무 높다고 응답했고 32%는 합리적이라고 평가했다. 뚜옌꽝성 당국은 아직 구체적인 요금 징수 방식을 최종 확정하지 않은 상태다.
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