베트남 최고 권력 기구인 공산당 정치국이 남부 경제 중심지인 호찌민시의 도약을 이끌 ‘초월적 제도 전격 완비’ 안건을 심의하고, 국가 성장 엔진에 새로운 화력을 불어넣기 위한 구체적인 제도적 청사진 마련에 나섰다.
18일 베트남 중앙정부 및 당 관리국 등에 따르면, 또 럼(Tô Lâm) 공산당 서기장 겸 국가주석은 지난 15일 오전 수도 하노이 당 중앙본부에서 정치국 회의를 전격 주재했다. 이번 회의는 호찌민시의 2030년 개발 방향과 2045년 비전을 담은 ‘정치국 결의안 제31호(Nghị quyết số 31-NQ/TW)’의 지난 3년간 집행 성과를 정밀하게 평가하고, 향후 과제를 보완하기 위해 소집됐다.
호찌민시 당국은 그동안 중앙정부 산하 부처, 각계 정책 전문가, 학자들과 긴밀한 공조 체계를 유지하며 결의안 제31호의 현장 실천 결과를 다각도로 총괄 정리해 왔다. 특히 시 당국은 단순한 기존 제도 보완을 넘어 국가의 전격적인 도약기인 ‘새로운 시대’에 부합하는 호찌민시 맞춤형 신규 결의안 제정을 정치국에 선제적으로 제안하고 관련 프로젝트 초안을 면밀하게 준비해 왔다. 이번 신규 결의안 조안 마련은 국가 발전 전략의 대전환 기조에 발맞추어 도시의 실질적인 성장 한계를 돌파하기 위해 매우 엄중하고 정교한 수소(과정)를 거쳐 완성됐다.
정치국이 호찌민시만을 위한 별도의 특화 결의안 제정을 주도하고 심의하는 것은 중앙정부가 이 지역에 부여하는 정치적 신뢰와 기대감이 그만큼 막중하다는 방증이다. 이번 조치는 호찌민시가 베트남 전체 경제, 금융, 과학기술, 혁신성장 부문에서 명실상부한 ‘국가 대표 기관차’이자 핵심 성장축으로 자리매김할 수 있도록 강력한 정치적 정당성을 부여하는 계기가 될 전망이다.
나아가 이번 정치국 심의는 향후 국회 전격 상정을 목표로 추진 중인 ‘호찌민 특별도시법(Luật Đô thị đặc biệt TP.HCM)’ 제정을 위한 결정적인 디딤돌 역할을 할 것으로 분석된다. 기존의 보편적 행정 틀을 깨는 초월적 특례 제도가 전격 도입되면 타 지역에 적용되던 규제의 사슬이 대폭 풀려 도시의 개발 공간이 비약적으로 확장된다. 당 지도부는 법적·제도적 인프라가 완벽히 완비될 경우 호찌민시가 글로벌 경제 위기 속에서도 지속 가능한 초고속 성장을 달성해 동남아시아 지역의 혁신 금융 거점으로 거듭날 것으로 기대하고 있다.
