미국이 베트남산 수산물 12종의 수입을 금지하면서 베트남 어민과 수산업계가 생계와 직업 전환 문제로 심각한 우려에 직면했다.
미국의 새 규정에 따르면 2026년 1월 1일부터 자망(gillnet), 저인망(trawl), 선망(purse seine) 등 12가지 어법으로 어획한 베트남 수산물 12종 그룹의 미국 수입이 금지된다. 대상 품목은 참치(눈다랑어, 황다랑어, 줄무늬참치, 참다랑어), 황새치, 농어, 고등어, 숭어, 게, 오징어 등이다. 해양포유류보호법(Marine Mammal Protection Act)과 동등하다고 인정받지 못했기 때문이다.
안지앙(An Giang)성 빈안(Binh An) 코뮌의 어선 소유주 후인하이아우(Huynh Hai Au)는 “미국의 자망과 저인망으로 잡은 게와 오징어 수입 금지가 어민들에게 큰 영향을 미칠 것”이라며 “구매 단계부터 추적성을 엄격히 시행해 바다에서 구매선의 위치를 식별하고 투명성을 보장하며 모든 제품을 동일하게 취급하지 않도록 해야 한다”고 말했다.
까마우(Ca Mau)성 다박(Da Bac) 코뮌의 쩐반치엔(Tran Van Chien)은 직접 영향을 받지는 않지만 이 금지 조치가 지역 오징어 가격에 간접적으로 영향을 미칠 수 있다고 우려했다. “나는 해안 근처에서 오징어를 잡는데 금지된 직업에 속하지 않는다. 하지만 상인들이 수출의 어려움을 이용해 미국으로 수출하지 않는데도 가격을 강제로 낮출까 봐 두렵다”고 말했다.
안지앙성 락지아수산협회(Rach Gia Fisheries Association) 회장 쯔엉반응우(Truong Van Ngu)는 “게와 오징어 어획량은 국내에서 소비되고 수출 시장에도 공급되므로 미국의 이들 품목 수입 금지가 확실히 지역 수산업에 영향을 미칠 것”이라고 밝혔다.
그는 “이러한 어려움을 극복하려면 관련 기관의 참여가 필수적이고 과학적 워크숍을 조직하며 어민들이 점진적으로 적응할 수 있도록 구체적인 지침을 제공해야 한다”며 “어민의 생계와 수산 자원 보전을 모두 보장하는 직업 전환을 위한 적절한 로드맵을 계산해야 한다”고 제안했다.
닥락(Dak Lak)성 수산해양국장 다오꽝민(Dao Quang Minh)은 “미국의 12개 수산물 그룹 수입 거부가 국내 어업에 상당한 압박을 가하고 있다”며 “미국의 해양 동물 및 수산 자원 보호 요구 사항은 어구와 낚싯바늘 사용 기준부터 어업 장비에 이르기까지 매우 높다. 베트남이 수출 시장을 유지하고 확대하려면 점진적으로 충족해야 하는 기준”이라고 말했다.
그는 “장기적으로 자망과 저인망 같이 파괴적이고 해양 환경에 중대한 영향을 미치는 산업의 전환을 지원할 것”이라며 “자망 및 바닥 저인망 선박 수를 줄이고 어민들에게 우대 대출과 기술 접근을 지원해 환경 친화적 어법이나 양식업 같은 다른 생산 형태로 전환하도록 할 것”이라고 밝혔다.
그러나 “현실적으로 국내 어업이 이러한 요구 사항을 즉시 충족할 수 없다”며 “어구와 어법 변경은 상당한 비용이 들고 시간과 자원이 필요하며 실제 조건에 적합한 로드맵이 필요하다”고 강조했다.
지아라이(Gia Lai)성 농업환경부(Department of Agriculture and Environment) 부국장 쩐꾸옥칸(Tran Quoc Khanh)은 “미국 수입 금지 목록의 12종 수산물 중 6종이 현재 지역 어민들이 어획하고 있으며 황다랑어가 포함된다”고 밝혔다.
이에 따라 “미국의 새 법 규정과 국내 수산업에 대한 영향을 전파하고, 어민들에게 어업 작업 중 조우하는 희귀 해양 동물을 식별하고 안전하게 처리하도록 지도할 것”이라고 말했다.
카인호아(Khanh Hoa)성 농업환경부 부국장 응우옌쫑찬(Nguyen Trong Chanh)은 “부서가 2026년 초부터 미국으로의 수산물 수출에서 새 규정에 적응하기 위한 해결책에 관한 수산검역국(Fisheries and Fisheries Inspection Department)의 지침을 완전히 전파하고 시행했다”고 밝혔다.
베트남참치협회(Vietnam Tuna Association) 회장 부딘답(Vu Dinh Dap)은 “가다랑어와 황다랑어가 매우 많은 양으로 미국에 수출되고 있어 미국 규정을 충족하기 위한 해결책을 찾는 것이 매우 중요하다”며 “미국 측이 제기한 요구에 대응이 느리면 많은 종류의 베트남 수산물이 더 이상 이 시장에 수출될 수 없을 것”이라고 경고했다.
안지앙성 농업환경부장 레후토안(Le Huu Toan)은 “수산 부문이 성의 지역내총생산(GRDP)과 수출 매출에 상당한 기여를 한다”며 “2025년까지 안지앙의 어획 및 양식 수산물 총생산량은 160만 톤 이상에 달할 것으로 추산되며, 이 중 어획은 43만788톤 이상을 차지하고 해양 어류, 게, 오징어 등이 포함된다”고 밝혔다.
그는 “향후 지역이 어획과 양식 간 균형을 향한 수산 부문 구조 조정을 가속화하고 연안 및 해양 양식으로 생계를 전환할 것”이라고 말했다.
까마우성 산업무역부(Department of Industry and Trade) 부장 응우옌치티엔(Nguyen Chi Thien)도 “성의 근해 어선 2,000척 가까이에 선박 추적 장치가 설치됐다”며 “어선, 어업 일지, 항만 통제에 대한 모니터링 강화가 향후 어업이 국제 요구 사항에 적응하기 위한 핵심 조건으로 간주된다”고 말했다.
수산업계 전문가들은 “베트남이 미국 시장을 유지하려면 추적성 강화, 환경 친화적 어법 전환, 해양포유류 보호 강화 등 종합적 대응이 필요하다”며 “다만 즉각적 전환은 어렵고 단계적 로드맵과 정부 지원이 필수적”이라고 강조했다.
