-지하수 과다 채취·연약 지반·급속 도시화 ‘3대 주범’…2005∼2017년 총 23cm 침하
호찌민시가 지하수 과다 채취와 연약한 토양, 급속한 도시화로 ‘세계에서 가장 빠르게 가라앉는 도시’ 그룹에 속하는 것으로 나타났다고 Vnexpress지가 31일 보도했다.
베트남 농업환경부(구 천연자원환경부)가 2020년 발표한 국가 기후변화 시나리오에 따르면 호찌민시와 메콩 삼각주에서 지반 침하가 명확히 발생하고 있다.
평가 결과 호찌민시는 10년마다 10cm 이상 침하하는 성·시 그룹에 속했다. 2005∼2017년 호찌민시의 총 침하량은 약 23.27cm로 연평균 1.99cm씩 가라앉아 지역 내 최고치를 기록했다. 지반 침하를 일으키는 두 가지 주요 원인은 자연적 요인과 인간 활동으로 분류된다.
자연적 요인으로는 호찌민시가 수천 년에 걸쳐 진흙과 점토, 이탄이 쌓인 젊은 삼각주의 연약한 토양 위에 형성됐다는 점이 꼽힌다. 자연적 침하와 압축 특성으로 인해 이 지역은 특히 7군(District 7)과 8군(District 8), 냐베(Nha Be), 구 빈짠(Binh Chanh) 지역에서 변형되기 쉽다.
레쭝촌(Le Trung Chon) 천연자원환경대학 지속가능발전연구소장(부교수)은 “호찌민시는 연약한 지질학적 기반, 특히 압축되기 쉬운 젊은 홀로세(Holocene) 퇴적층 위에 위치해 있다”며 “이러한 요인이 도시를 도시화 과정과 지하수위 변화에 더욱 ‘민감’하게 만들어 침하가 더 심각해진다”고 설명했다.
지하수 과다 채취도 침하의 주요 원인으로 지목된다. 레송지앙(Le Song Giang) 호찌민시공과대학 토목공학부 부교수는 “대수층이 장기간 지속적으로 채취되면 자연 압축 능력에 영향을 미쳐 지하가 공동화되고, 이는 지상이 점차 가라앉는다는 것을 의미한다”고 말했다.
2010년 이전 호찌민시 생활용수의 약 50∼60%가 지하수 채취에서 나왔다. 딴히엡(Tan Hiep), 투득(Thu Duc), 빈안(Binh An) 등 지표수 처리장은 중심 도시 수요의 일부만 충족했다. 빈짠, 혹몬(Hoc Mon), 꾸찌(Cu Chi), 냐베 등 많은 교외 지역에서는 주민들이 주로 개인 우물을 팠고, 이는 무분별한 채취와 심각한 침하로 이어졌다.
2010년 호찌민시 전역에는 20만 개 이상의 우물이 있었고 총 용량은 하루 100만㎥가 넘어 당시 총리가 승인한 계획보다 5배나 높았다. 당시 호찌민시 인민위원회 평가에 따르면 연간 지하수위 저하의 결과로 6군(5∼20cm), 빈떤군(Binh Tan District·14cm), 빈짠군 안락읍(An Lac Town·12cm) 등 많은 지역에서 지반 침하가 발생했다.
2012년 호찌민시는 지하수 채취 규정을 발표하고 무분별한 우물 굴착을 제한했다. 이후 2025년까지 하루 10만㎥로 감축하는 것을 목표로 로드맵을 시행했다. 시는 허가 제한, 채취권 부여에 대한 세금·수수료 징수, 도시 급수 시스템의 깨끗한 물 사용 촉진, 손상되거나 사용하지 않는 우물 메우기 등 많은 조치를 적용했다.
지앙 부교수는 “호찌민시가 많은 통제 조치를 시행하고 지하수 채취량이 크게 감소했지만, 침하는 장기적인 누적 과정이라 채취 출처가 줄어들어도 이 현상은 계속 발생한다”며 “단지 속도가 느려졌을 뿐”이라고 말했다.
급속한 도시화도 침하 원인으로 꼽힌다. 레쭝촌 부교수 연구팀이 2021∼2030년 도시 계획 분석 보고서를 인용한 결과, 2011∼2017년 호찌민시의 도시화율은 연평균 80∼83%였다. 2018∼2022년에는 이 비율이 감소했지만 여전히 78∼80%를 유지했다.
전문가들에 따르면 자연 토지가 아스팔트와 콘크리트로 덮이고 녹지와 저수지가 부족하면 빗물이 지하 대수층으로 스며들 수 없어 아래 토양이 수축되고 불안정해진다. 여기에 교통량 증가와 고층 건설이 지반에 더 많은 압력을 가해 도시 남부와 같이 기초가 약한 지역이 더욱 빠르게 침하한다.
레쭝촌 부교수와 동료들이 2014∼2025년 InSAR 위성 레이더 기술을 사용해 호찌민시 침하를 측정한 결과, 큰 영향을 받는 주요 지역은 지형이 낮고 지질이 약한 곳에 집중됐다. 심각하고 광범위한 침하 지역에는 남부 사이공(South Saigon) 지역, 타인다(Thanh Da) 반도, 히엡빈푹(Hiep Binh Phuoc), 사이공강을 따라 있는 타오디엔(Thao Dien) 등이 포함됐다.
레쭝촌 소장은 “이들은 최근 몇 년간 급속한 도시화가 진행된 지역으로, 많은 신규 주거 지역과 건설이 빠르게 생겨나면서 도시에서 거의 가장 약한 지질과 결합했다”고 지적했다.
응우옌홍꾸안(Nguyen Hong Quan) 호찌민시국립대학 순환경제개발연구소장(부교수)은 “침하는 지역마다 구체적이다”며 “큰 영향을 받는 지역인 호찌민시는 대응 솔루션을 내놓는 데 선구자가 돼야 한다”고 강조했다.
그는 단기적으로 시가 고정 관측소를 갖춘 침하 모니터링 네트워크를 구축하고 인프라 계획과 교통, 홍수 예방에 활용하기 위해 데이터를 주기적으로 업데이트해야 한다고 제안했다. 동시에 지질과 수문 분야의 기초 과학 연구를 우선시해 지반 구조와 시간 경과에 따른 변형 메커니즘을 더 잘 이해해야 한다고 덧붙였다.
전문가들은 또 건설 시 기초를 보강하고 경량 자재를 사용하며, 특히 연약한 토양 지역에서 구조물 설계 시 침하 위험을 평가해야 한다고 조언했다. 깊이 가라앉은 지역은 전체 기초를 높이려 하기보다 낮은 지형에 적합한 경제 모델과 인프라를 개발하는 적응 계획을 고려할 수 있다고 제시했다.
응우옌홍꾸안 소장은 “침하는 도시 지역에 대한 사형선고가 아니라 원인을 이해하고 정확한 데이터를 확보하며 조기에 행동할 때 통제할 수 있다”며 “많은 인구 밀집 해안 도시들이 유사한 침하 시나리오를 경험했지만 ‘공존’할 수 있었고, 심지어 해수면 아래에 있는 베네치아(Venice·이탈리아)에서도 사람들이 여전히 살며 관광을 개발하고 있다”고 말했다.
Vnexpress 2025.10.31
