베트남공산당이 제14차 전국대표자대회(14th National Party Congress)를 개막하면서 외국 정책 입안자들과 분석가들이 지난 5년간의 강력한 성장, 통치 개혁, 외교 확대를 바탕으로 새로운 발전 단계를 설정할 것으로 기대하고 있다고 뚜오이쩨(Tuoi Tre)가 20일 보도했다.
지난 5년간 베트남은 동남아시아에서 가장 두드러진 성과를 낸 국가 중 하나로 부상했다. 코로나19 팬데믹과 글로벌 경제 충격을 극복하면서도 지역 및 글로벌 공급망에서 역할을 강화했다.
경제학자, 외교관, 외교정책 분석가들은 이 기간이 당이 ‘국가 부상의 시대'(Era of the Nation’s Rise)로 규정한 발전을 위한 기반을 마련했을 뿐만 아니라 다음 단계를 위한 과제도 드러냈다고 평가했다.
제14차 당대회를 통해 베트남은 새로운 인프라 및 사회 프로젝트를 추진해 이전 성과를 기반으로 발전할 계획이다.
영국공산당(Communist Party of Britain) 당원이자 베트남 연구자인 키릴 휘태커(Kyril Whittaker)는 뚜오이쩨와 인터뷰에서 “제14차 당대회와 그 이후 베트남은 이전 성과를 더욱 발전시키고 공고히 하는 ‘국가 부상의 시대’를 진전시키고 있다”고 말했다.
그는 푸꾸옥(Phu Quoc) 도시철도, 베트남 최초의 원자력 발전소, 라오스-베트남 철도, 남북 고속철도, 대중교통의 녹색 에너지 전환 등 계획된 프로젝트들을 언급했다.
휘태커는 이러한 투자와 함께 2030년까지 기본 의료를 무료로 제공하고, 환경 규제를 확대하며, 외교를 심화하는 등의 사회 정책도 강조했다.
그는 당대회가 “새로운 시대로 진입하는 국가의 단결과 연대, 베트남 국민의 집단적 주도권”을 다시 한번 강조할 것이며, “평화롭고 독립적이며 민주적이고 번영하며 문명화되고 행복한 사회를 향해, 사회주의로 가는 길에서 새로운 시대에 국가를 강력하게 전진시킨다”는 목표를 제시할 것이라고 믿는다고 말했다.
베트남민간자본청(Vietnam Private Capital Agency) 인재개발 책임자인 예쉬안(Ye Xuan) 박사는 베트남이 지난 5년간 사회경제적 지위를 변모시켰으며, 팬데믹 혼란에도 불구하고 아세안(ASEAN)에서 가장 빠르게 성장하는 경제로 부상했다고 말했다.
예 박사는 수출 회복력, 강력한 공공 투자, 서비스 부문의 빠른 반등이 회복을 주도했으며, 제조업은 성장의 중추로 남아있고 관광업이 내수를 강화했다고 설명했다.
2025년 말 기준 베트남의 다차원 빈곤율은 약 0.9~1.1%로 2021년 수준의 4분의 1로 떨어졌으며, 실업률은 2.3% 미만으로 공식 목표를 달성했다.
디지털 전환도 또 다른 핵심 축이다. 국가 디지털 전환 프로그램에 따라 정부는 VNeID, 전자세금, 전자송장 등 디지털 정부 시스템을 추진했으며, 2030년까지 국내총생산(GDP)의 30%를 차지하는 디지털 경제를 목표로 하고 있다.
베트남의 디지털 경제는 2025년 약 450억달러로 평가되며, 2030년까지 900억~2000억달러로 성장할 것으로 예상된다고 예 박사는 말했다.
외국인직접투자(FDI)도 견조하게 유지됐다. 2025년 등록 FDI는 384억2000만달러에 달했으며, 실행 자본은 역대 최고인 276억2000만달러를 기록했다. 이는 베트남이 반도체, 재생에너지, 첨단 전자제품 분야에서 고품질 투자를 추구함에 따라 투자자 신뢰가 지속되고 있음을 반영한다.
베트남 주재 유럽연합(EU) 대사인 줄리앙 게리에(Julien Guerrier)는 지난 5년이 “빠르게 성장할 뿐만 아니라 그 성장을 더 탄력적이고, 더 혁신적이며, 장기 투자에 더 매력적으로 만드는 방식으로 개혁하는” 국가를 보여줬다고 말했다.
그는 정부 구조조정, 성(省) 통합, 행정 계층 감축을 효율성과 공공 서비스 제공을 개선하려는 추진의 신호로 지적했다.
그는 2025년 약 8%에 달하는 베트남의 성장 모멘텀을 “역동성과 자신감의 강력한 신호”라고 불렀다.
EU-베트남 관계는 팬데믹 직전에 발효된 EU-베트남 자유무역협정(EVFTA)에 힘입어 심화됐다.
게리에 대사는 이 협정이 글로벌 경기 침체 기간 동안 베트남을 완충시키는 데 도움이 됐으며, 세계 무역이 위축되는 동안에도 수출이 두 자릿수 성장을 기록했다고 말했다.
베트남에 대한 EU 투자는 이전 약 220억유로(258억달러)에서 300억유로(351억달러) 이상으로 증가했다.
그는 “오늘날의 불확실한 환경에서 EVFTA는 개방적이고 규칙에 기반한 무역에 대한 우리의 공동 약속을 증명한다”고 말했다.
분석가들은 베트남의 성과가 지정학적 위치 설정에 의해서도 형성됐다고 말한다.
말라야대학교(University of Malaya) 외교 및 안보 분석가인 콜린스 총여킷(Collins Chong Yew Keat)은 베트남이 격동의 시기에서 “약화되지 않고 구조적으로 강화되어” 등장했으며, 미중 경쟁 속에서 다국적 기업들이 공급망을 다각화하면서 그렇게 됐다고 말했다.
총은 베트남이 다각화된 제조 허브로서의 역할이 커지고, 정책 연속성과 국가의 인프라 및 노동력을 신속하게 동원할 수 있는 능력이 결합되어 글로벌 생산 네트워크에 재편입되는 데 도움이 됐다고 말했다.
그는 “이것은 단순히 경기 순환적 회복이 아니었다. 아시아에서 가장 중요한 제조 및 수출 플랫폼 중 하나로서 베트남의 역할이 심화되는 것을 반영했다”고 덧붙였다.
외교적으로 베트남은 관리들이 ‘대나무 외교'(bamboo diplomacy)라고 부르는 것을 통해 전략적 공간을 넓혔으며, 단일 파트너에 대한 의존을 피하면서 주요 강대국들과의 관계를 균형있게 유지했다.
2023년 미국과의 관계 격상은 기술, 반도체, 공급망에서 더 깊은 협력을 열었으며, 하노이는 다른 주요 강국 및 중견 강국들과의 관계도 격상했다.
델리대학교(University of Delhi) 부교수이자 인도재단(India Foundation) 특별 연구원이며 베트남-인도연구센터(Vietnam-India Studies Center) 설립자인 소누 트리베디(Sonu Trivedi) 박사는 베트남의 “전략적 독립과 다자 외교가 글로벌 입지를 공고히 했다”며, 외교 정책을 개발 목표와 일치시키고 글로벌 불확실성을 헤쳐나가는 데 도움이 됐다고 말했다.
전문가들은 진전에도 불구하고 베트남이 2026년부터 2030년까지 연간 최소 10% 성장을 목표로 하고 2045년까지 선진 고소득 국가가 되는 것을 목표로 함에 따라 커져가는 도전에 직면해 있다고 경고한다.
총은 베트남의 수출 주도, 조립 중심 성장 모델이 수익 체감에 접근하고 있으며, 생산성 둔화와 특히 부동산 및 신용 부문에서 금융 취약성이 부상하고 있다고 경고했다.
더 빈번한 폭풍과 홍수를 포함한 기후 위험도 개발 성과를 위협한다.
장기 목표를 달성하기 위해 베트남은 저비용 제조업을 넘어 다각화하고, 인적 자본에 더 공격적으로 투자하며, 녹색 전환을 가속화해야 한다.
총은 교육과 보건이 “베트남의 핵심 경쟁력 전략”이 되어야 하며, 국가를 저렴한 노동력에서 “더 똑똑하고 더 유능한 인재”로 전환해야 한다고 말했다.
트리베디 박사도 제도 혁신, 무역 다각화, 디지털 전환, 재생에너지 개발과 함께 포괄적인 인적 자본 계획을 요구했다.
환경 지속가능성이 중요할 것이다. 베트남은 전기 이동성에 대한 야심찬 목표를 설정했으며, 국제 기후 금융의 지원을 받아 석탄에서 재생에너지로의 전환을 가속화하기 위한 공정한 에너지 전환 파트너십(Just Energy Transition Partnership)을 추진하고 있다.
지난 5년간의 성과는 국내외에서 기대를 높였지만, 분석가들은 모멘텀을 유지하려면 성장이 포용적이고 탄력적이며 지속가능하도록 보장하기 위한 어려운 개혁이 필요할 것이라는 데 동의한다.
그러나 게리에 대사는 지난 5년간의 진전이 “앞으로 우리가 함께 달성할 수 있는 것에 대해 자신감을 가질 모든 이유를 제공한다”고 말했다.
