로이터 통신에 따르면, 12월 14일 우크라이나 대통령 볼로디미르 젤렌스키는 우크라이나가 북대서양조약기구(NATO) 가입의 야망을 포기했다고 발표했다. 이는 서방의 안보 보장을 얻기 위한 결정이다.
젤렌스키 대통령은 이는 키예프가 러시아와의 전쟁을 끝내기 위한 큰 양보라고 밝혔다.
키예프의 관점에서 큰 변화
언론과의 온라인 공유에서 젤렌스키는 “처음부터 우크라이나는 실제 안보 보장을 원하기 때문에 NATO에 가입하고 싶었다. 그러나 미국과 유럽의 일부 파트너가 이러한 방향을 지지하지 않았다”고 말했다.
현재, 우크라이나와 미국 간의 양자 안보 보장과 같은 NATO 5조에 준하는 미국의 보장은 유럽 동맹국 및 캐나다, 일본과 같은 다른 국가들의 안보 보장과 함께 우크라이나를 다시 공격하는 러시아의 공격을 막는 기회를 제공하고 있다. 이는 우리 측의 큰 양보이다.”고 말했다.
하지만 젤렌스키 대통령은 이러한 안보 보장이 법적 구속력이 있어야 한다고 강조했다.
젤렌스키의 이번 발표는 키예프의 관점에서 큰 전환점을 나타낸다. 키예프의 NATO 가입 욕망은 모스크바가 안보에 위협을 느끼게 만든 주요 원인이며, 이는 러시아가 2022년 초에 ‘특별 군사 작전’을 시작하게 만든 배경이기도 하다.
4년 가까운 전쟁 기간 동안, 우크라이나는 이 야망을 강력히 주장하였고, 심지어 NATO 회원국이 되겠다는 목표를 헌법에 명시하기도 하였다.
반대로, 러시아는 우크라이나가 NATO 가입을 포기하는 것이 전쟁을 끝내기 위한 선결 조건 중 하나라고 고수하고 있다.
또한 젤렌스키는 러시아가 다시 우크라이나를 공격하지 않을 것이라는 조건과 함께 ‘마땅한’ 평화를 추구해야 한다고 발언했다. 그는 현재 전선에서의 휴전이 공정한 방안이라고 주장했다.
하지만 러시아 측은 키예프가 여전히 점유하고 있는 돈바스 지역과 루한스크 지역의 군대를 철수하라는 요구를 고수하고 있다.
“우크라이나는 마땅한 조건에서 평화를 필요로 하며, 우리는 가능한 한 건설적으로 협력할 준비가 되어 있다. 다음 며칠간 외교 활동이 활발하게 진행될 것이다. 외교가 결과를 가져오는 것이 가장 중요한 것”이라고 젤렌스키는 소셜 미디어 X에 썼다.
우크라이나가 처한 어려운 상황
이 같은 발언은 젤렌스키가 유럽 및 미국 대표들과의 회의 직전에 발표된 것으로, 독일 베를린에서 워싱턴이 주도한 20개 항목의 평화 계획에 대해 논의할 예정이다.
이번 회담은 키예프가 도널드 트럼프 대통령 정부에서 큰 양보 압박을 받고 있는 상황에서 진행된다.
한 미국 관리에 따르면, 미국의 협상 대표단은 12월 14일과 15일에 트럼프 특사인 스티브 윗코프와 트럼프의 사위인 재레드 쿠슈너를 포함하고 있다. 이들은 모두 러시아 관계자들과 좋은 관계를 가진 인물들이다.
지난 몇 달간, 윗코프는 트럼프를 대신해 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 여러 차례 직접 오랜 시간 대화를 나누며, 러시아-우크라이나 평화 협상 과정을 주도하는 역할을 해왔다.
12월 초, 푸틴은 윗코프와 쿠슈너를 만났다. 크렘린궁은 이 만남을 “건설적이었다”고 설명했으나, 획기적인 성과는 없었다.
이러한 움직임은 전문가들로 하여금 미국이 윗코프를 베를린에 파견한 것을 전쟁 종료 가능성을 감지한 신호로 해석하게 만들었다.
