-꽝쩨성 파견 노동자 88% 불법체류…”자산 담보·형사처벌 필요” 목소리
한국으로 파견된 베트남 근로자들의 계약 위반과 도주가 심각한 수준에 달해 송출 업체들이 막대한 손실을 보고 있는 것으로 나타났다고 Vnexpress지가 6일 보도했다.
하이퐁(Hải Phòng)시의 리엔민해운회사(Lien Minh Maritime Company)는 16년간 한국 어선에 선원을 공급하면서 10건의 도주 사례를 처리해야 했다고 밝혔다.
레안부(Le Anh Vu) 행정부장은 “2024년 가장 최근 사례에서 타이빈(Thái Bình)성 출신 선원이 바다에 뛰어들어 육지로 헤엄쳐 도주를 시도했다”며 “불행히도 물에 휩쓸려갔지만 구조돼 병원에서 치료를 받았고, 회사는 병원비와 여행 경비, 당국 협의, 항공료, 선박 억류 등으로 22억 동(약 9천만원)을 지불해야 했다”고 밝혔다.
그는 “선원이 도주하면 선박이 조사를 위해 억류되는 경우가 많다”며 “억류 기간이 길어질수록 피해가 커지는데 때로는 하루 7만 달러까지 손실이 발생한다”고 말했다.
더 큰 손실은 선원 도주 사건이 발생한 선박이 현지 당국의 ‘블랙리스트’에 오른다는 점이다. 최악의 경우 그 나라 입항이 불허되거나, 최소한 매우 높은 비용으로 감독관과 경비원을 고용해야 한다.
부 부장은 “선원들이 실종된 경우 회사와 선주가 다음 사례를 방지하기 위해 입항할 때마다 경비원을 고용하는 데 수억 동을 써야 했던 사례가 있다”고 말했다.
금전적 손실뿐 아니라 베트남의 명성도 크게 실추됐다. 부 부장은 “현재 많은 선박이 베트남 선원, 심지어 베트남 선주조차도 베트남 선원 고용을 꺼리고 인도 선원을 선호한다”고 전했다.
도주하는 근로자들은 낮은 임금이나 가혹한 근무 환경 때문이 아니라, 이미 다른 나라에 있는 지인과 동포들의 유인으로 육지에서 일하기 위해 떠나는 경우가 많다.
부 부장은 “이런 상황이 수년간 계속되고 있지만 제재가 전혀 없다”며 “이 행위를 범죄화하고 위반자들이 높은 보상금을 지불하도록 강제할 것을 권고한다”고 밝혔다.
한국-베트남 양국이 약 20년간 시행해온 E10 비자 프로그램에 따라 베트남에서 약 1만 명의 근로자가 한국 근해 어선에서 일하고 있다. 한국 규정에 따르면 근로자들은 최대 두 계약 기간, 각 4년 10개월씩 일할 수 있다. 선원들의 월수입은 4천만 동(약 160만원)이 넘지만, 불법 취업을 위해 계약을 이탈하는 비율이 50%에 달한다. 대부분 두 번째 계약 기간이 만료됐지만 제때 귀국하지 않은 근로자들이다.
한국에 계절 근로자를 파견하는 시범 16개 성 중 하나인 꽝쩨(Quảng Trị)성의 도주율이 전국에서 가장 높다.
쯔엉티탄호아(Truong Thi Thanh Hoa) 내무부 부국장은 “지방이 진도(Jindo)군과 영주(Yeongju)시 두 곳과 계약을 맺어 101명을 농업 계절 근로(E8 비자)로 파견했다”며 “이 중 영주시에 41명이 갔는데 36명이 도주했다. 즉, 88%가 계약을 위반하고 한국에 불법 체류했다”고 밝혔다.
그는 “출국 비용은 낮은 반면 평균 수입이 반년에 약 4천만 동이어서 근로자 등록이 항상 수요를 초과한다”며 “협상, 선발, 건강 검진, 직업 안내 등 모든 단계가 순조롭지만 문제는 근로자들이 한국에 발을 디딜 때만 발생한다. 도주는 부분적으로 인식과 조직 때문이다. 근로자들이 목적지에 도착하기도 전에 누군가 연락하거나 공항 도착 며칠 만에 도주하는데, 보통 동료들이 서로 끌어당긴다”고 설명했다.
내무부 간부는 정부가 각 가정을 방문해 자녀를 돌려보내도록 설득했지만, 부모들은 최선을 다했지만 자녀가 여전히 귀국을 거부한다고 말했다고 전했다. “해외 소득이 높고 시골에서는 아무 일도 하지 않고 월 1억 동(약 400만원) 가까이 번다”는 것이다.
마을과 읍면 당국의 빨간 보증 도장과 근로자 및 가족의 서명이 서약서에 빽빽하지만 도주율은 여전히 높다. 반면 북부 일부 산간 지역에서는 마을 이장의 손으로 쓴 서약서만으로도 근로자들이 임기 후 귀국한다.
호아 부국장에 따르면 지방 당국은 자녀를 추방할 방법을 찾을 수 없고 보증금과 도주 방지 조치는 거의 효과가 없다. 통합 전 꽝빈(Quảng Bình·구)성의 근로자 보증금 수준은 3천600만∼5천만 동이었다. 그러나 그는 “이 금액이 2억∼3억 동으로 증가해도 근로자들은 기꺼이 포기할 것”이라며 “몇 년간 나가서 일해 잃는 금액의 몇 배를 벌 수 있다고 결심하기 때문에 손실을 감수한다. 아직 메커니즘이 없어 법을 위반한 근로자들의 13억 동 보증금이 지난 4년간 보류돼 처리할 방법이 없다”고 말했다.
꽝쩨성 내무부 간부는 “충분한 억지력을 가진 더 강력한 도주 방지 조치가 필요하다”며 “충분히 큰 자산 담보나 형사 조치 적용 같은 것”이라고 제안했다.
호아 부국장은 시장에 “수요가 있으면 공급이 있다”며 근로자 출국이 부분적으로 한국 기업들이 이런 유형의 노동력을 채용하기 때문이라고 지적했다. 그는 내무부가 조속히 한국 측과 논의해 도주자와 고용 사업주 모두를 엄격히 처리할 것을 제안했다.
해외노동관리국 통계에 따르면 한국의 계절 근로자들이 계약을 위반하고 불법 체류하는 상황이 “우려스럽다”. 출국 전 근로자와 가족이 지방 당국의 확인을 받은 보증 서약서에 서명했지만 도주자 수는 여전히 많다. 껀터(Cần Thơ) 46명, 흥옌(Hưng Yên) 39명, 꽝쩨 35명, 까마우(Cà Mau) 34명, 닌빈(Ninh Bình) 29명, 동탑(Đồng Tháp) 28명, 닥락(Đắk Lắk) 21명 등이다.
관리 기관은 비용이 논의 대상이라고 본다. 8개월만 지속되는 계절 계약인데도 6천500만 동(약 260만원) 이상의 수수료를 지불해야 하기 때문이다. 비용이 압박을 만들고 계약 위반과 해외 불법 체류로 이어지는 주요 원인 중 하나다.
부쯔엉장(Vu Truong Giang) 해외노동관리국장 권한대행은 “근로자들이 계약을 깨고 해외에서 불법으로 일하는 비율이 높은 것이 한국 근로자 파견의 병목이 되고 있다”고 인정했다. 관리 기관은 앞으로 행정 절차를 줄이되 기업의 선발, 교육, 노동 수수료 징수에 대한 감독을 강화해 출국 비용을 줄이고 해외 취업을 제한할 계획이다.
이 기관은 내무부가 한국 측과 논의해 도주에 대한 관리를 강화하고, 불법 근로자를 받는 사업주를 점검하고 엄격히 처벌하며, 도주자를 추적하고, 근로자가 제때 귀국할 수 있도록 지원하는 메커니즘을 마련할 것을 제안했다.
베트남과 한국은 30년 넘게 노동력 공급 및 고용에서 협력해왔으며, 기본 급여는 월 1,500∼1,800달러(약 200만∼240만원)다. EPS 프로그램 근로자는 제조·농업·어업·건설·조선업에서 일하는 약 4만2,500명, 고급 기술 근로자 1만3,000명 이상, 어선 선원 1만 명, 계절 농업 및 어업 근로자 7,000명 이상이다.
Vnexpress 2025.11.06
