베트남 개인사업자 520만 가구 “성장 원치 않는 이유는”

베트남의 520만 개인사업자들이 기업으로 성장하기를 꺼리는 주된 이유가 세금 부담과 행정 비용인 것으로 나타났다고 Vnexpress지가 31일 보도했다.

베트남 통계청에 따르면 2018-2020년 기준 베트남에는 520만 개 이상의 개인사업자가 있으며, 이들은 800만-900만 개의 일자리를 창출해 민간 기업 부문과 맞먹는 규모를 자랑한다. 이 부문은 산업·농업에서 무역·서비스에 이르기까지 많은 산업과 분야에서 ‘중추’ 역할을 하고 있다.

이들 중 5분의 1만 기업으로 전환해도 베트남은 2030년까지 200만 개 기업 보유 목표를 달성할 수 있어 경제 경쟁력 향상에 큰 도움이 될 것으로 보인다.

개인사업자에서 기업으로 전환한 지 1년 반이 지난 레 티 빅 타오(Le Thi Bich Thao) 타오응우옌QN생산무역유한회사(Thao Nguyen QN) 대표는 “경영에 어려움을 겪고 있다”고 토로했다.

꽝닌(Quang Ninh)성 깜파(Cam Pha)시에 위치한 타오응우옌QN은 해산물 가공품을 생산·판매하는 회사다. 기업으로 전환한 후 각종 엄격한 규정을 준수하면서 회사의 평판이 높아지고 고객이 늘어 월간 공급량이 이전보다 2-3배 증가했다.

그러나 20년 넘게 개인사업자로 운영한 뒤 이제 십여 명의 직원을 관리하고 다양한 보고서와 절차를 처리해야 하는 상황에 대해 타오 대표는 “정식 교육을 받지 않은 나 같은 사람에게는 정말 어렵다”고 인정했다.

베트남 재무부 세무국 자료에 따르면 지난해 520만 개 이상의 개인사업자는 약 2조 6천억 동(한화 약 1,500억원)의 세금을 납부했다.

그러나 대부분의 개인사업자는 기업으로 전환하기를 원하지 않는다. 응우옌 티 꾹(Nguyen Thi Cuc) 베트남 세무컨설팅협회 회장에 따르면 “성장을 원하지 않는” 주된 이유는 세율이 13배나 차이 나기 때문이다.

현재 개인사업자는 사업자등록세, 부가가치세(VAT), 개인소득세 등 세 가지 세금과 수수료를 납부해야 한다. 또한 관련 법률에 따라 환경보호세, 자원세 등을 추가로 납부해야 할 수도 있다.

규정에 따르면 연간 수입이 1억 동(한화 약 580만원) 이상인 개인사업자의 사업자등록세는 수입에 따라 30만 동에서 100만 동까지다. 또한 개인소득세 0.5%와 부가가치세 1%를 포함하여 추가로 1.5%를 납부해야 한다.

꾹 회장은 “반면, 기업 소득세는 20%다. 그렇다면 왜 굳이 기업이 되려고 하겠느냐”라고 지난 3월 중순 민간경제 행사에서 말했다.

에코노미카베트남(Economica Vietnam)이 2024년 8월 실시한 “개인사업자의 법적 지위 결정” 연구에 따르면 각 가구는 평균적으로 연간 270만 동(한화 약 16만원)의 세금을 납부한다.

에코노미카베트남의 레 주이 빈(Le Duy Binh) 대표는 “기업 모델로 전환할 경우 연간 평균 준수 비용이 1억 8천만-2억 동(한화 약 1,050만-1,160만원)에 달한다”고 말했다. 이러한 수준이 7배 증가하는 이유는 기업 모델에는 대표이사, 회계사, 감사회, 사업장 등 전체 ‘조직’이 필요하기 때문이다.

또한 운영의 복잡성도 개인사업자가 “성장을 두려워하는” 장벽 중 하나다. 회계 정책과 행정 절차로 인해 타오응우옌QN은 회계 및 행정 담당자를 추가로 고용해야 했다. 타오 대표는 행정, 재무 관리, 인적 자원, 기술 등 여러 측면에서 어려움을 겪고 있으며, 현지에서 적합한 직원을 채용하기도 어렵다고 밝혔다.

실제로 개인사업자의 기업 전환은 1999년부터 규제되었지만, 이를 촉진하기 위한 이니셔티브는 성공적이지 못했다. 예를 들어, 10명 이상의 근로자를 정기적으로 고용하는 개인사업자는 기업이 되어야 한다는 규정이 2005년에 설정되었지만, 2020년 기업법에서는 이 기준이 삭제되어 근로자 수에 제한이 없다.

개인사업자가 “업그레이드”하도록 장려하는 정책도 적용되고 있으며, 수수료 지원이나 사업자등록, 회계 소프트웨어 구현 비용, 간판 등을 면제하는 정책이 있다. 그러나 실제로 전환한 사업체는 매우 적다.

2018-2020년 기간 동안 전국적으로 개인사업자에서 기업으로 전환한 사례는 1,900개에 불과했으며, 이 중 타인호아(Thanh Hoa)성이 1,000개 이상을 차지했다. 에코노미카베트남이 일부 지역 통계청과 함께 실시한 또 다른 연구에서는 기업이 되기를 원하는 비율이 호아빈(Hoa Binh)과 라오까이(Lao Cai)에서 0.8%에 불과했다. 안장(An Giang)에서는 조사 대상 1,000개 이상의 가구 중 어느 곳도 전환 의사가 없었다.

세무국에 따르면 현재 연간 매출이 10억 동(한화 약 5,800만원) 이상인 개인사업자는 10만 개 이상이다. 꾹 회장은 개인사업자가 기업만큼 큰 매출을 올리면서도 10분의 1도 안 되는 세율을 적용받기 위해 기업 설립을 거부하는 것은 공정하지 않다고 주장한다.

꾹 회장은 개인사업자가 “부담을 감수하도록” 하기 위해서는 획기적인 정책이 필요하다고 주장한다. 예를 들어, 정액세를 적용하는 대신 민간 기업처럼 세금을 신고하고 납부해야 한다는 것이다. 그는 “정액세는 매출이 매우 낮은 가구에만 적용되어야 한다”고 권고했다.

그러나 타오응우옌QN의 대표는 세금 인상이 개인사업자의 ‘업그레이드’를 촉진하는 좋은 해결책이 아니라고 믿는다. 그녀는 개인사업자 모델과 기업 모델의 핵심적인 차이점은 관리 및 준수의 용이성이라고 주장한다. 그녀 자신도 지속 가능한 발전을 위해 전환 전보다 연간 300만-400만 동(한화 약 17만-23만원) 더 높은 세율을 받아들인다고 말했다.

거시적 관점에서 빈 박사는 세금 인상이 사업 환경을 더 비싸게 만들 것이라고 주장한다. 그는 법적 도구를 사용하기보다는 시장 조치를 적용하면 전환이 더 잘 이루어질 것이라고 덧붙였다.

에코노미카베트남의 대표에 따르면 본질을 파악하고 적절한 사업 모델을 결정하는 것이 필요하다. 그는 베트남의 개인사업자는 개인이 소유하고 운영하며, 자산이 운영과 분리되지 않는 특성이 있다고 분석했다. 이러한 특성은 중국, 싱가포르, 말레이시아, 미국의 개인 또는 단일 소유자 사업체와 상당히 유사하다.

많은 국가에서 이러한 유형의 사업은 사업을 시작하는 가장 간단하고 편리하며 비용 효율적인 방법이다. 등록, 세금 신고, 재무 보고 및 기타 의무에 관한 규정은 준수 비용이 낮고 간단하다. 이로 인해 프랑스(92.3%), 네덜란드(86.4%), 미국(73%), EU(70%) 등에서는 신규 사업자 등록률이 매우 높다.

국제적 경험을 바탕으로 빈 박사는 개인사업자 전환을 위한 ‘컴팩트’ 유형의 기업과 함께 행정, 회계 및 재무 보고에 관한 간단한 규정을 권장한다. 이 유형은 기업법에 규정된 ‘개인기업’에서 개혁될 수 있지만, 대다수의 개인사업자에게 적합하도록 ‘대중화’될 필요가 있다고 본다.

예를 들어, 꽃집, 빵집, 커피숍 등은 “장부와 노트”가 아닌 수입과 지출이 있는 간단한 회계 보고만 요구하면 된다는 것이다.

빈 박사는 “전환 단위에 대한 세금 및 회계 규정은 단순화되어야 하며, 대도시의 단위만 보는 것이 아니라 관리 기술이 낮은 가구를 대상으로 해야 한다. 그들이 기회를 보면 전환할 것”이라고 말했다.

개인사업자를 포함한 민간 경제 부문은 현재 GDP의 약 51%와 국가 예산의 30% 이상을 기여하고 있다. 이 부문의 발전에 관한 결의안이 관계 당국에 의해 초안이 작성되고 있으며, 개인사업자가 기업으로 ‘업그레이드’하도록 장려하는 것이 논의 중인 내용 중 하나다.

빈 박사는 앞으로의 개혁이 사업 환경 개선, 준수 비용 및 법적 위험 감소에 중점을 두어야 한다고 권고한다. 그는 “이러한 환경은 사람들에게 사업을 과감하게 시작하고 확장할 더 많은 자신감을 줄 것”이라고 말했다.

소규모 사업체의 관점에서 타오 대표는 자본 접근, 시장 확대, 사업 관리 및 기술 측면에서 지원을 받기를 희망한다. 그녀는 “국가의 관심과 함께라면 개인사업자들은 자신감을 갖고 성장할 용기를 낼 것”이라고 말했다.

Vnexpress 2025.03.31